Свидетельство о временном убежище для граждан украины в рф в 2020 году

Получение статуса беженца для украинцев

Граждане Украины, вынужденные покинуть страну по чрезвычайным обстоятельствам (военное положение, репрессии, голод, эпидемии), исключающим возможность легитимной смены гражданства, могут поселиться на территории РФ в статусе беженцев. Спасение людьми собственной жизни и её легитимация на территории соседнего государства делают необходимым получение временного убежища украинцам в России, сопряжённое с оформлением соответствующих документов.

Что такое беженство и статус «временное убежище»

Под «беженством» в обиходном смысле этого слова следует понимать стихийное и незапланированное оставление людьми страны своего проживания под воздействием непреодолимых в частном порядке факторов (социальные и природные катаклизмы, эпидемии) либо сильной индивидуальной болезни.

Есть более узкое понимание этого термина, используемое для определения лиц, подвергнувшихся личному преследованию со стороны государственных структур и вынужденных переехать в другую страну.

Основания для получения: льготы для граждан Украины

В связи с резким ухудшением социально-политической ситуации в Украине в 2014 году для жителей этой страны был объявлен льготный режим получения статуса временного проживания в РФ. Суть его состояла в сокращении срока проверки поданных вместе с заявлением документов с 3 месяцев до 3 дней. Однако разгоревшийся межнациональный конфликт привёл к отмене этого режима в январе 2015 года.

  1. Наличие паспорта;
  2. Обращение в миграционную службу РФ в течение 90 дней с момента пересечения русско-украинской границы. (По истечении данного срока иммигранты будут вынуждены самостоятельно оставить Россию на тот же период. Нарушившие это правило лица на 3 года теряют возможность въезда в Россию под любым предлогом. Несоблюдение последнего запрета будет рассмотрено уголовным судом);
  3. Отсутствие в документах пометок о проживании на территории какого-либо российского региона;
  4. Соблюдение основных правил пребывания в чужой стране.

Процедура получения временного убежища в упрощённом порядке для украинцев

Описанные ниже пункты действительны на территории всех регионов России за исключением г. Москвы и московской области, в пределах которых получают временное убежище только ранее проживавшие там лица украинского происхождения.

Куда обратиться

Оформление свидетельства временного убежища осуществляется соискателем в ближайшем отделении Федеральной Миграционной Службы России.

Какие документы собрать

  1. Снять отпечатки своих пальцев в местном отделении МВД;
  2. Пройти полную медицинскую комиссию с целью выявления у себя возможных заразных болезней, передающихся воздушно-капельным и половым путями, и тех или иных психопатологий. Если заявитель выехал из Украины вместе с членами своей семьи, последние также проходят медкомиссию.

Соискатель ВУ должен располагать документами, подтверждающими его семейный статус и свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей (ежели таковые имеются), а также нотариально заверенными переводами тех и других на русский язык.

Получив дактилоскопическую справку и медицинские сертификаты, свидетельствующие об отсутствии указанных выше заболеваний, и присовокупив к ним паспорт и 4 чёрно-белые (иногда требуются цветные) фотографии высотой 4,5 см и шириной 3,5 см, соискатель может идти оформлять заявку на получение временного убежища.

Каждый совершеннолетний член его семьи должен передать ему четыре собственные фотографии (с такими же параметрами), а каждый несовершеннолетний – две.

Сроки ожидания и стоимость

Полученная заявка рассматривается в течение 3 месяцев. На этот срок человеку выдаётся справка, подтверждающая законность его пребывания в пределах РФ. После выдачи готового свидетельства ВУ заявитель лишается паспорта Украины, поступающего в архив ФМС на срок пребывания получившего убежище в границах Российской Федерации.

  • Создание заверенных у нотариуса переводов документов о семейном положении и свидетельств малолетних детей обойдётся по 500 р . за перевод и по 100 р. за заверение;
  • Минимальная сумма за одну фотографию – 50 р. , а за ксерокопирование (которое тоже может потребоваться) – 5 р./страница;
  • Медицинское освидетельствование одного человека будет стоить около 5000 р.

Как выглядит полученное свидетельство и сколько оно действует

Удостоверение имеет форму карманной книжки в мягкой обложке и выглядит вот так:

Срок действия – 1 год. Возможна ежегодная пролонгация.

Правила продления

Статус ВУ можно многократно продлевать, добавляя каждый раз по 1 году. Осуществляется эта процедура по месту выдачи первоначального документа за месяц до истечения исходного срока.

От человека требуется предоставить паспорт и свидетельство ВУ, а также изложить в письменной форме вольным стилем причины для продления своего нынешнего статуса. Заявка удовлетворяется или отвергается в ходе приёма просителя без взимания с него оплаты.

Отказ со стороны ФМС возможен, если названые причины покажутся сотруднику отделения несерьёзными или надуманными. Также может быть отказано в продлении статуса ВУ по причинам, аналогичным в случае с полным аннулированием документа.

Права и обязанности лица, получившего убежище

  • Трудоустраиваться на легальных основаниях (и рассчитывать на содействие со стороны компаний по трудоустройству);
  • Получать образование наравне с гражданами России;
  • Пользоваться бесплатной медицинской помощью (при обладании страховым медицинским полисом).

Более специфические возможности, например, услуги бесплатного переводчика или повышенную компенсацию за некачественную транспортировку багажа получает тот, кто сможет доказать свою особую нужду в подобных привилегиях.

  • Постановка на учёт в органы ФМС;
  • Оповещение в семидневные сроки органов ФМС об изменении собственных имени и/или фамилии, а также семейного статуса;
  • Снятие с учёта в местном отделении миграционной службы при перемене места жительства или получении гражданства другой страны.

Что делать после получения временного убежища. Положена ли материальная помощь

После регистрации своего нахождения в стране (а лучше сразу после пересечения межгосударственной границы) человек должен как можно скорее найти себе жильё. Арендованная квартира или гостиничный номер являются наилучшими вариантами.

Покупка жилого помещения не рекомендуется, ибо положение человека, имеющего ВУ, крайне ненадёжно, и при малейшем проступке он может быть выслан из страны на продолжительное время без сохранения права собственности над личной недвижимостью.

Если же оставаться бездомным, то есть риск подвергнуться уголовному преследованию по закону, запрещающему бродяжничество в России.

Следующим этапом станет поиск легальной работы, приносящей стабильный и достаточный доход. Материальная поддержка в размере 100-300 рублей единовременной ежедневной выплаты взрослому человеку ( до 450 р. ребёнку ), производимая местными органами социальной защиты, не способна удовлетворить даже минимальных человеческих потребностей.

Дальнейшее расширение прав и свобод возможно при получении статуса беженца либо полноценного гражданства.

Утрата временного убежища (аннулирование) и добровольный отказ от статуса: причины и последствия

  • Выезд из страны, укрывшей беженца;
  • Получение гражданства любого (в том числе и этого) государства;
  • Совершение преступления или противоправного проступка.

Исчезновение причин эмиграции (прекращение личных гонений, окончание войны, взятие под государственный контроль эпидемических болезней) также аннулирует договор.

Помощь российским государством украинцам, попавшим в трудное положение и вынужденным бежать из своей страны, не является бескорыстной. Оформляя беженцев на территории России, ФМС наполняет российский рынок труда дешёвой рабочей силой, а также увеличивают контингент потребления услуг и товаров национального производства.

Денежная помощь, оказываемая органами социальной защиты, смехотворно мала либо, как свидетельствуют некоторые обратившиеся за ней, отсутствует вовсе.

И тем не менее временное убежище в РФ для граждан Украины даёт им стартовые социальные гарантии и во многих случаях препятствует скатыванию этих людей вниз по социальной лестнице.

Читать еще:  Работа на филиппинах для русских в 2020 году по профессиям

ГРАЖДАНСТВО 2020

процедура получения и необходимые документы

Главное меню

Навигация по записям

О возможности граждан Украины, получивших временное убежище на территории РФ, стать участниками Программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Украины не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Для продления срока временного пребывания гражданину Украины необходимо обратиться в территориальное подразделение ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД России) по месту его нахождения с паспортом и миграционной картой. Продление осуществляется путем простановки соответствующих отметок в миграционной карте.

Срок временного пребывания может быть также продлен в случае подачи заявления о предоставлении временного убежища или продления срока предоставления временного убежища по решению территориального органа ФМС России (ГУВМ МВД России).

Для получения временного убежища на территории Российской Федерации необходимо обратиться в подразделение УФМС России по Волгоградской области (в настоящее время Управление по вопросам миграции УМВД России по Волгоградской области) по месту своего пребывания.

При подаче заявления о предоставлении временного убежища представляется документ, удостоверяющий личность, а в случае прибытия с семьёй, другие документы, подтверждающие заключение брака, рождение детей и.т.п. Кроме этого предоставляются фотографии на всех членов семьи (размер 30 х 40 мм, матовые).

При этом каждое лицо, достигшее возраста 18 лет, подаёт самостоятельное заявление.

После подачи заявления проводится собеседование с заполнением анкеты и опросного листа, а также обязательная государственная дактилоскопическая регистрация. Заявление рассматривается в срок до 3 рабочих дней.

При принятии решения о предоставлении временного убежища выдаётся соответствующее свидетельство. При этом национальный паспорт передаётся на хранение в УФМС России по Волгоградской области.

Временное убежище, предоставляется на один год, а впоследствии может продлеваться.

Указанный статус даёт право работать на территории России без получения разрешения на работу. Также граждане Украины, получившие временное убежище, вправе стать участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию. Данное право закреплено нормами Указа Президента РФ от 25.07.2014 № 531 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Волгоградская область участвует в программе переселения соотечественников из-за рубежа и относится к территориям вселения.

Для участия в Государственной программе граждане Украины, получивший временное убежище, должны удовлетворять требованиям, предъявляемым для получения разрешения на на территории Российской Федерации, иметь профессиональные навыки и умения по специальностям, наиболее востребованным на территориях вселения.

Решение об участии в Государственной программе принимается добровольно, на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории России.

Документом, подтверждающим статус участника Государственной программы, является свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца, которое определяет права и обязательства участника Государственной программы, а также членов его семьи на период до получения им и членами его семьи гражданства Российской Федерации.

Участие в Государственной программе дает переселенцу и членам его семьи в приоритетном порядке право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации.

Временное убежище в РФ для граждан Украины

В данной статье мы рассмотрим особенности получения временного убежища в РФ гражданами Украины, установленные применительно к ним сроки принятия решений, основания получения в упрощенном порядке временного убежища, порядок оформления ими участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников и др.

Учитывая сложную внутриполитическую ситуацию на Украине и обстоятельства крайней необходимости, российское законодательство предусматривает ряд существенных исключений из общих правил, а также, своего рода, «льготы» при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Все это, в совокупности, значительно облегчает и ускоряет процедуру получения временного убежища в РФ для граждан Украины по сравнению с иными категориями иностранных граждан, придает ей ярко выраженный упрощенный порядок.

Общие положения российского законодательства при получении иностранными гражданами временного убежища на территории России подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Рассмотрим теперь особенности получения временного убежища в РФ для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в Россию в поисках убежища, а также прибывших с ними в поисках убежища членов семьи (далее в тексте – граждане Украины).

Указанные особенности закреплены в положениях Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 (далее в статье – временные правила).

Ниже нами изложена актуальная информация по данной теме, основанная на действующих в настоящее время российских нормативно-правых актах, в том числе на ранее указанных временных правилах (с изменениями от 9 и 29 октября 2014 года, а также от 8 августа 2017 года).

Кто из граждан Украины имеет право на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке

Для получения временного убежища в упрощенном порядке гражданин Украины должен соответствовать следующим требованиям:

Ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживать на Украине.

Исходя из соответствующих положений Временных правил, можно сделать вывод, что гражданин Украины, ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживавший за пределами этого государства, не имеет права на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке.

Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи.

Прибытие в Россию в поисках убежища.

Цель прибытия в Россию гражданина Украины выясняется в ходе его опроса, проводимого должностным лицом МВД России (с составлением анкеты), а также в ходе индивидуального собеседования (с составлением опросных листов).

Цель прибытия гражданина Украины в Россию может быть также обоснованна им путем представления соответствующих документов.

Обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в России в любом субъекте Российской Федерации, за исключением гор. Москвы и Московской области.

Дело в том, что рассматриваемый упрощенный порядок получения временного убежища в РФ для граждан Украины не распространяется на граждан этого государства, обратившихся с соответствующим заявлением на территории указанных двух субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если гражданин Украины проживает в жилом помещении на территории гор. Москвы или Московской области у родственников, являющихся гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими право на постоянное или временное проживание в России.

В данном случае под родственниками подразумеваются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры заявителя.

Особенности получения временного убежища в РФ в упрощенном порядке для граждан Украины

Основной особенностью получения временного убежища на территории России гражданами Украины является следующее обстоятельство — решение о предоставлении временного убежища в РФ принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (в отличие от трехмесячного срока – во всех остальных случаях).

Читать еще:  Какие документы нужны для временной регистрации в 2020 году: образец заявления

Причем данный срок не подлежит изменению в сторону увеличения даже при отсутствии у гражданина Украины и (или) у прибывших с ним членов семьи действительных документов, удостоверяющих их личность.

В этом случае должностные лица МВД России, не нарушая указанный трехдневный срок принятия решения о предоставлении временного убежища на территории РФ, обязаны установить его (их) личность (личности).

После получения временного убежища в России у граждан Украины появляется обязанность в установленные сроки оформить миграционный учет по месту пребывания.

Участие граждан Украины, получивших временное убежище в РФ в Государственной программе переселения соотечественников

Постоянно проживающим на территории Украины соотечественникам (являющимся гражданами этого государства, гражданами других иностранных государств или лицами без гражданства), прибывшим на территорию России и получившим временное убежище в нашей стране, российским законодательством предоставляются существенные «льготы» на оформление участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Общие положения и требования к иностранным гражданам и лицам без гражданства при оформлении участия в Государственной программе, в том числе критерии признания их соотечественниками, нами подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Рассмотрим особенности оформления участия в Государственной программе ранее указанных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, признаваемых российским законодательством соотечественниками.

При подаче заявления об оформлении участия в Государственной программе представляется копия свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ и предъявляется оригинал этого документа.

Копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи, внесенных в заявление, характеризующих его и членов его семьи, их умения и профессиональные навыки, об образовании, наличии ученого звания и научной степени, стаже трудовой деятельности, профессиональной подготовке представляются только при их наличии.

Т. е. отсутствие этих документов не является основанием для отказа в приеме заявления об оформлении участия в Государственной программе.

В этом случае с заявителем должно проводиться собеседование с целью уточнения его профессиональных навыков и квалификации.

Проверка сведений о заявителе и членах его семьи проводится уполномоченными российскими государственными органами в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента подачи им соответствующего заявления.

Если при проверке сведений о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, не будет выявлено каких-либо обстоятельств, которые препятствуют его участию в Государственной программе, то свидетельство ее участника должно быть выдано в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Как видно, процедура оформления участия постоянно проживающими на территории Украины соотечественниками, получившими временное убежище в РФ, в Государственной программе значительно облегчена по сравнению с процедурой оформления такого участия другими иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Свидетельство о временном убежище для граждан украины в рф в 2020 году

Вышел второй Указ для жителей Донецкой и Луганской областей

Владимир Путин подписал Указ «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

Кто меня уверял, что второго указа не будет? Что теперь скажете?

Что вас особенно интересует:

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постановляю:

1. Предоставить право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

в) гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации (далее – разрешение на временное проживание), вид на жительство в Российской Федерации (далее – вид на жительство), удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее – свидетельство о предоставлении временного убежища) или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;

Граждане Украины, другие иностранные граждане и лица без гражданства, названные в пункте 1 настоящего Указа, вместе с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации представляют:

ПАСПОРТ ИЛИ ИНОЙ ДОКУМЕНТ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЛИЧНОСТЬ
а) документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;

ДЛЯ РОДСТВЕННИКОВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ РВП, ВНЖ, ВУ — МЕДСПРАВКИ
б) документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и которые предусмотрены перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Названные документы не представляются гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

ДЛЯ РОДСТВЕННИКОВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ РВП, ВНЖ, ВУ — ВИЧ — СЕРТИФИКАТ
в) сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Названный сертификат не представляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», а также гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

ДЛЯ РОДСТВЕННИКОВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ РВП, ВНЖ, ВУ — ДОКАЗАТЕЛЬСТВО РОДСТВА С ТЕМ, С КЕМ ИДЕТЕ «ПРИЦЕПОМ»
г) один из документов, подтверждающих степень родства (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении) или иной документ).

+ СОБСТВЕННО, САМ ВНЖ, РВП, ВУ, СВИДЕТЕЛЬСТВО УЧАСТНИКА ПП
+ документ, подтверждающий постоянное проживание на территориях отдельных районов Донецкой или Луганской области Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г.

Еще под Указ попадают граждане Украины И ЛБГ, не имеющие гражданства (подданства) другого государства, родившиеся и постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшие за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители.

Им надо добавить в перечень документов соответствующий документ, подтверждающий рождение на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя (свидетельство о рождении или выписка из книги государственной регистрации актов гражданского состояния).

Еще под упрощенку попадают граждане Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренным), супруги и родители.

Читать еще:  Топ-5 запретов для приезжих в китае

А еще — граждане Украины, не имеющие гражданства (подданства) другого государства, и лица без гражданства, родившиеся и постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшие за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детяи, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.

Иностранцы, которым предоставлено временное убежище в РФ: что со взносами в ФФОМС

Документом, подтверждающим законность пребывания в России лица, которому предоставлено временное убежище, и удостоверяющим его личност ь п. 2 ст. 12 Закона от 19.02.93 № 4528-1 (далее — Закон № 4528-1); п. 9 Порядка, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001 № 274 (далее — Постановление № 274) , является свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ установленного образц а приложение № 3 к Приказу ФМС от 25.03.2011 № 81 .

Из-за событий, происходящих на Украине, в нашей стране сейчас находится большое количество украинских граждан, которым в РФ предоставлено временное убежище. Ведь получить его они могут в упрощенном порядк е Временные правила, утв. Постановлением Правительства от 22.07.2014 № 690 . Таким иностранцам относительно несложно устроиться в России на работу, поскольку для этого им не нужно получать никакие разрешительные документ ы подп. 12 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ) . И нет особых проблем с обложением НДФЛ и взносами в ПФР и ФСС выплат в их пользу, производимых на основании трудового договора:

  • НДФЛ — по ставке 13% с доходов, полученных от трудовой деятельности, с первого дня работы в РФ п. 3 ст. 224 НК РФ ;
  • взносы в ПФР — по ставке 22% с выплат, не превышающих 711 000 руб., и 10% — с выплат, превышающих эту сумм у п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 22.1, п. 2 ст. 33.1 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ ; Постановление Правительства от 04.12.2014 № 1316; Письмо Минтруда от 08.09.2014 № 17-3/10/В-5684 ;
  • взносы в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — по ставке 1,8% с выплат, не превышающих 670 000 руб. С выплат свыше этой суммы взносы не уплачиваютс я подп. 3 п. 1 ст. 1 Закона № 4528-1 ; ч. 4, 5 ст. 8, п. 2.1 ч. 2 ст. 12 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ); Постановление Правительства от 04.12.2014 № 1316 .

А вот с тем, являются ли лица, имеющие временное убежище в РФ, застрахованными в системе обязательного медицинского страхования, определенности на первый взгляд нет. Соответственно, не вполне ясно, облагать ли выплаты в их пользу взносами в ФФОМС. По этому поводу Минтруд в прошлом году сначала сказал, что не надо Письмо Минтруда от 08.09.2014 № 17-3/10/В-5684 , но спустя несколько месяцев позиция изменилас ь Письма Минтруда от 15.12.2014 № 17-3/10/В-8595, от 19.12.2014 № 17-3/В-620 .

Посмотрим, что следует из совокупности норм законов о беженцах, страховых взносах и об обязательном медицинском страховании.

Начнем с того, что лица, получившие свидетельство о предоставлении временного убежища, имеют статус иностранных граждан или лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ подп. 3 п. 1 ст. 1 Закона № 4528-1 ; Письмо Минтруда от 08.09.2014 № 17-3/10/В-5684 (п. 2) .

По общему правилу суммы выплат в пользу временно пребывающих иностранцев страховыми взносами не облагаются, кроме случаев, предусмотренных, среди прочего, законами о конкретных видах обязательного социального страховани я п. 15 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ .

Если мы заглянем в Закон об обязательном медицинском страховании, то увидим, что к застрахованным в системе ОМС относятся, в частности, работающие по трудовому договору лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Законом «О беженца х» п. 1 ст. 10 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ . В свою очередь, таковыми являются:

  • лица, получившие свидетельств о приложение № 2 к Приказу ФМС от 05.04.2011 № 87 о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существ у п. 7 ст. 4, подп. 7 п. 1 ст. 6 Закона № 4528-1 ;
  • лица, признанные беженцами, то есть имеющие удостоверение беженц а подп. 7 п. 1 ст. 8, п. 7 ст. 7 Закона № 4528-1 .

Как видим, непосредственно в Законе «О беженцах» ничего не сказано о праве на медицинскую помощь для тех, кому предоставлено временное убежище в РФ. Но там говорится, что правовое положение таких лиц может устанавливаться иными нормативными актам и п. 4 ст. 12 Закона № 4528-1 . И действительно, если изучить подзаконные акты, в частности правительственный Порядок предоставления временного убежищ а утв. Постановлением № 274 , то мы увидим, что право на медпомощь на указанных лиц все же распространяетс я п. 13 Порядка, утв. Постановлением № 274 . Следовательно, они являются застрахованными в системе ОМС. А значит, и взносы в ФФОМС с выплат в их пользу уплачивать нужно. Это нам подтвердил и специалист Минтруда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ В настоящее время позиция министерства заключается в том, что по совокупности норм законодательства РФ выплаты и вознаграждения в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлено временное убежище в РФ, облагаются взносами в ФФОМС в общеустановленном порядке по ставке 5,1% п. 4 ст. 12 Закона № 4528-1 ; п. 13 Порядка, утв. Постановлением № 274; п. 1 ст. 10 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ ; п. 3 ч. 1.1 ст. 58.2 Закона № 212-ФЗ ” .

В заключение хотим напомнить, что работодатели иностранцев с «временным убежищем» не освобождены от следующих обязанностей:

  • поставить их на миграционный учет п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ . В отношении граждан Украины на это отводится 90 календарных дней с даты их въезда в РФ ст. 1 Соглашения от 16.01.97 , которая указана на отметке погранслужбы в миграционной карте. Если же они устроились к вам уже по прошествии этого срока, тогда на постановку на учет у вас есть 7 рабочих дней с даты заключения трудового договор а п. 2 ч. 3 ст. 20 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ ;
  • уведомлять орган ФМС по установленной форм е приложения 19, 20 к Приказу ФМС от 28.06.2010 № 147 о найме и увольнении таких иностранцев в течение 3 рабочих дней с даты заключения либо расторжения (прекращения) трудового или гражданско-правового договор а п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ ;
  • в определенных отраслях деятельности соблюдать ограничения по допустимой доле мигрантов в общей численности работников. В частности, таких иностранцев нельзя нанимат ь п. 5 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ ; Постановление Правительства от 19.12.2014 № 1420; пп. 1, 2 Разъяснений (приложение к Приказу Минтруда от 24.02.2015 № 108н) :

— для розничной торговли лекарствами;

— для розничной торговли в палатках и на рынках, а также прочей розничной торговли вне магазинов, палаток и рынков.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector